Einheitliche Haltungskennzeichnung für Fleisch im Handel?

Viele Schweine im Stall, Tierhaltungskennzeichnung

Das Wichtigste in Kürze

  •  Supermärkte bieten seit 2019 eine einheitliche, aber freiwillige Haltungskennzeichnung für Fleisch.
  • Nach einer Übergangsfrist kommt bis März 2026 eine staatliche Haltungskennzeichnung für Schweinefleisch verpflichtend hinzu.
  • Das freiwillige Label ist weiterhin möglich - beide Kennzeichnungen dürfen auf das Fleischprodukt.
Stand: 27.06.2025

Mehr Transparenz über Haltungsbedingungen von Tieren auf Verpackungen – das ist das Ziel der gesetzlichen Einführung einer Haltungskennzeichnung. Doch welche Unterschiede gibt es zum bisher verbreiteten Kennzeichnungssystem des Handels? Und wie wird ein Label-Wirrwarr verhindert?

ALDI Nord, ALDI Süd, EDEKA, Kaufland, LIDL, Netto Marken-Discount, PENNY und REWE kennzeichnen die Produkte ihrer Eigenmarken von Schweinen, Rindern, Hühnern und Puten mit der „Haltungsform“. Die farbige Kennzeichnung stuft neben Fleisch- und Wurstwaren auch Milch- und Milchprodukte in mittlerweile fünf verschiedene Kategorien ein. Das schwarz-weiße staatliche Tierhaltungskennzeichen beinhaltet ebenfalls fünf Stufen von „Stall“ bis „Bio“. Während das Logo des Handels auf freiwilliger Basis läuft, ist die staatliche Kennzeichnung ab einer Übergangsfrist bis März 2026 für inländische Fleischprodukte verpflichtend. 

Die einheitliche Tierhaltungs-Kennzeichnung des Handels - ein freiwillige Initiative

Nachdem unterschiedliche Handelsketten 2018 zahlreiche Zeichen einführten, die Tierhaltung-Standards abbilden sollten, führte das bei vielen Verbraucherinnen und Verbrauchern zu Verwirrung. Der Handel einigte sich 2019 auf eine einheitliche farbliche Kennzeichnung für Schweine, Rinder, Hühner und Puten: "Haltungsform". Mit dem Einführen der staatlichen Tierhaltungskennzeichnung wurde im Sommer 2024 die Haltungsformkennzeichnung angepasst. Aus dem bislang vierstufigen Kennzeichen ist damit ein fünfstufiges ​geworden. Dabei erfolgte neben anderen Bezeichnungen auch eine Anpassung der Anforderungen

Unsere Einschätzung

Bislang ist das Fleischangebot in den Geschäften sehr ungleich verteilt. So haben die Verbraucherzentralen bei einem bundesweiten Marktcheck überwiegend Fleischprodukte vom Schwein und Rind mit der Stufe 1 vorgefunden – also lediglich gesetzlicher Mindeststandard. Bei Geflügelprodukten gibt es häufiger Fleisch der Stufe zwei. Nur sehr wenige Produkte mit den Stufen drei oder vier wurden angeboten. 

Aus Sicht der Verbraucherzentrale wäre viel für die Tierhaltung getan, wenn von vornherein nur noch Fleisch der höheren Stufen in den Regalen landet.

Das Label "Haltungsform" informiert über die Haltungsbedingungen von Tieren. Es garantiert allerdings nicht, dass es den Tieren wirklich gut gegangen ist. Denn mehr Platz und Beschäftigungsmaterial im Stall bedeuten nicht automatisch mehr Tierwohl. Tierschutzindikatoren aus dem Bereichen Tiergesundheit und Tierverhalten werden kaum mitbedacht. 

Jetzt kommt die staatlich verpflichtende Tierhaltungskennzeichnung – das Gesetz ist am 24. August 2023 in Kraft getreten.

Die landwirtschaftlichen Betriebe haben nun ein Jahr Zeit, ihre Haltungsbedingungen den zuständigen Behörden mitzuteilen. Ab August 2025 muss frisches Fleisch deutscher Mastschweine verpflichtend gekennzeichnet sein. 

Die staatliche Tierhaltungskennzeichnung

Ursprünglich sollte ab August 2025 die Haltungsbedingungen auf frischem Schweinefleisch gesetzlich gekennzeichnet werden. Der Termin wurde jedoch um ein halbes Jahr bis März 2026 verlängert mit der Begründung den Bundesländern und Lebensmittelunternehmen bei der Umsetzung mehr Zeit zu geben, damit ein reibungsloser Ablauf bei der Umsetzung und Kontrolle funktioniert.

Es geht aber auch früher: Sobald einem Lebensmittelunternehmen alle notwendigen Informationen vorliegen, darf das staatliche Siegel auf das Produkt.

Was bedeuten die Stufen der staatlich verpflichtenden Tierhaltungskennzeichnung? 

Haltungsform

Einige Haltungs-Kriterien für Mastschweine

 Stall 

Stallhaltung nach gesetzlichem Mindeststandard

  • Platz: 0,75 m² Stallfläche pro Schwein
  • kein Auslauf
  • Beschäftigungsmaterial: Sägespäne oder Stroh
Stall + Platz 

Stallhaltung nach gesetzlichem Mindeststandard + 12,5 % mehr Platz

  • Platz: 0,84 m² Stallfläche pro Schwein
  • Beschäftigungsmaterial: Raufutter – z. B. Heu 

Mastbetriebe müssen eine von zwei Varianten erfüllen:
Variante 1:  Buchten müssen durch Elemente strukturiert werden, (etwa Trennwände, unterschiedliche Ebenen oder einen weichen Liegebereich).
Variante 2:  Ein Auslauf, der den Schweinen jederzeit ermöglicht, etwas von ihrer Umwelt wahrzunehmen.

Frischluftstall 

Stallhaltung nach gesetzlichem Mindeststandard + 46 % mehr Platz

  • Beim Frischluftstall gibt es in zwei Varianten:
    Variante 1: dauerhafter Kontakt zum Außenklima
  • Platz: 1,3 m² Stallfläche pro Schwein
  • Beschäftigungsmaterial: Raufutter – z. B. Heu   

Variante 2: geschlossener Stall mit Auslauf 

  • Platz: 1,1 m² Stallfläche pro Schwein
  • Beschäftigungsmaterial: Raufutter – zum Beispiel Heu   
Auslauf / Weide 

Stallhaltung nach gesetzlichem Mindeststandard + 50 % mehr Platz oder Weidehaltung

Bei dieser Stufe gibt es folgende Varianten: 

Variante 1: Hier steht den Tieren dauerhafter Auslauf sowie ein Liegebereich mit Streu zur Verfügung

  • Platz: 1,0 m² Stallfläche + 0,5 m² Auslauf / Schwein
  • Beschäftigungsmaterial: Raufutter – beispielsweise Heu

Variante 2: Hier leben die Tiere dauerhaft im Freien, ohne festen Stall. Sie können eine Schutzeinrichtung im Liegebereich nutzen Beschäftigungsmaterial: Raufutter – zum Beispiel Heu  

Bio 

Bio-Schweine haben dauerhaften Auslauf ins Freie + 150 % mehr Platz

  • Platz: 1,3 m² Stallfläche + 0,8 m² Auslauf / Schwein
  • Beschäftigungsmaterial: sogenanntes Raufutter – beispielsweise Heu
  • Einstreu mit Stroh

Außerdem gelten die Anforderungen der EU-Öko-Verordnung (zum Beispiel Bio-Futter, geregelte Ferkelhaltung, Einstreu mit Stroh, Antibiotikagabe nur im Notfall). 

 

Kommt das frische Schweinefleisch aus mehreren Haltungsstufen (zum Beispiel bei Hackfleisch), wird auch das gekennzeichnet. 

Die Hersteller dürfen darauf verzichten, sofern das gekennzeichnete Fleisch zu mindestens 80 Prozent aus einer Haltungsstufe kommt.

Verzichten Handelsketten auf ihr freiwilliges Haltungsform-Kennzeichen? 

Ob Supermarktketten ein bekanntes Kennzeichnungs-System aufgeben, bleibt abzuwarten. Der Handel hat zumindest bereits, sein vierstufiges System dem fünfstufigen staatlichem Logo angepasst, um die Kundschaft nicht zu verwirren. Beide Kennzeichen können im Handel parallel nebeneinander genutzt werden. 

Unsere Einschätzung

Das Gesetz sieht vor, dass private Label und die verpflichtende Tierhaltungskennzeichnung nebeneinanderstehen können. Diese sollten jedoch einheitlich benannt werden und nicht auf unterschiedlichen Kriterien beruhen. Um ein Label-Wirrwarr zu vermeiden, sollte langfristig nur noch eine Kennzeichnung auf den Produkten abgebildet sein. Zudem ist eine zügige Umsetzung der staatlichen Kennzeichnung erforderlich, ohne dass zusätzliche Fristen eine klare Deklaration in Sachen Haltungsform verzögern. Gleichzeitig berücksichtigt das Gesetz zur Tierhaltungskennzeichnung den Tierschutz nicht ausreichend. Soll hier eine Verbesserung eintreten, bedarf es einer Anhebung der gesetzlichen Mindeststandards in der Tierhaltung. Neben Stallstrukturen und Platzangebot müssen vermehrt Tierwohl-Kriterien mit eingebunden werden.

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