Fair Use Policy – die Ausnahme von Roam-like-at-home

Stand: 15. September 2026

Böse Überraschung nach dem Urlaub: Ihre Handyrechnung fällt um knapp 60 Euro höher aus als sonst, nachdem Sie im Ausland fleißig mobile Daten genutzt haben. Der Anbieter beruft sich auf die Fair-Use-Policy. Darf er das?

  • Auch im EU-Ausland ist unbegrenztes Surfen nicht immer kostenlos: Bei günstigen oder Unlimited-Tarifen kann die Fair Use Policy das nutzbare Datenvolumen begrenzen.
  • Wie viel Datenvolumen Sie ohne Aufpreis im EU-Ausland nutzen können, hängt vom Preis Ihres Tarifs oder bei Prepaid vom vorhandenen Guthaben ab.
  • Nach Erreichen der Fair-Use-Grenze darf der Anbieter Ihnen maximal 1,10 Euro netto pro zusätzlich genutzte Gigabyte berechnen und muss Sie darüber informieren.

Laut Tarif dürfen Sie unbegrenzt surfen, Ihr Anbieter berechnet Ihnen dennoch Kosten für das im Urlaub genutzte Datenvolumen. Gemäß der Fair Use Policy darf Ihr Anbieter insbesondere bei sehr günstigen Daten im Tarif (unter 1,309 Euro brutto pro Gigabyte) oder Unlimited-Tarifen das unbegrenzt nutzbare Datenvolumen im EU-Ausland einschränken. 

Was ist die Fair Use Policy?

Die Fair Use Policy (FUP) beim EU-Roaming ist eine Schutzklausel für Mobilfunkanbieter. Sie soll verhindern, dass Sie Ihren Mobilfunktarif dauerhaft in anderen Ländern nutzen oder das Roaming-Angebot übermäßig ausnutzen. Überschreiten Sie die die Fair-Use-Grenze, können Roaming-Aufschläge anfallen.

Warum gibt es die Fair Use Policy?

Anbieter müssen für das Roaming beim Betreiber des besuchten Netzes im Ausland Datenvolumina einkaufen. Es entstehen ihnen also Kosten dafür, dass Sie EU-Roaming nutzen können. Die Fair Use Policy soll den Missbrauch unbegrenzter Flatrates verhindern und Anbieter vor unvorhersehbaren Mehrkosten schützen.

Wie berechnet sich das kostenfrei nutzbare Datenvolumen?

Für die Fair Use Policy gibt es eine gesetzliche Rechenformel: Sie teilen die monatliche Grundgebühr Ihres Tarifs netto durch den aktuellen EU-Großhandelspreis (2026: 1,10 Euro netto). Anschließend verdoppeln Sie das Ergebnis. Die so berechnete Datenmenge steht Ihnen im EU-Ausland mindestens ohne zusätzliche Kosten zur Verfügung. 

Bei sehr günstigen oder Unlimited-Tarifen

Vereinfacht gesagt: Je teurer Ihr Mobilfunktarif ist, desto mehr Datenvolumen können Sie auch im EU-Ausland ohne Aufpreis nutzen. 

Beispiel-Rechnung: 30 Euro: 1,10 Euro x 2 = 54,54 Gigabyte 

Es ergibt sich ein Mindest-Roaming-Datenvolumen von 54 Gigabyte.

Bei Tarifen mit festem Datenvolumen

Beispiel 1: Ihr Tarif kostet 4,20 Euro netto und enthält 10 Gigabyte Datenvolumen.

Rechnung: 4,20 Euro ÷ 1,10 Euro × 2 = 7,6 Gigabyte

Im EU-Ausland dürfen Sie 7,6 Gigabyte Datenvolumen ohne Aufpreis verbrauchen.

Beispiel 2: Ihr Tarif kostet 14,99 Euro im Monat und enthält 10 Gigabyte Datenvolumen. 

Sie zahlen rund 1,50 Euro für einen Gigabyte. Daher steht Ihnen Ihr komplettes Datenvolumen von 10 Gigabyte im EU-Ausland zur Verfügung.

Bei Prepaid-Tarifen

Bei Prepaid-Tarifen ist entscheidend, wie viel Guthaben sich bei Ihrer Einreise ins EU-Ausland auf Ihrer SIM-Karte befindet. Je mehr Guthaben Sie auf Ihrer Prepaid-Karte haben, desto mehr Datenvolumen steht Ihnen im EU-Ausland ohne zusätzliche Kosten zur Verfügung. Wie viel Datenvolumen zur Verfügung steht richtet sich auch nach dem jeweiligen Basistarif. Häufig sind die Daten in einem Basistarif teurer als die Roaming-Obergrenze, sodass Sie im Ausland gleich viel wie im Inland verbrauchen können. 

Wie viel darf mein Anbieter mir bei höherem Verbrauch berechnen?

Haben Sie das berechnete Volumen verbraucht, darf der Anbieter Ihnen für weiteres Surfen 1,10 Euro netto pro Gigabyte aufschlagen, bis zur gesetzlichen Kostenbremse in Höhe von 50 Euro ohne Mehrwertsteuer (59,90 Euro inklusive MwSt). Voraussetzung ist, dass er Sie zuvor darüber informiert hat. Die Aufschläge gelten nur für das EU-Roaming. In Ländern außerhalb der EU können die Gebühren deutlich höher ausfallen, sofern Ihr Tarif keine besonderen Roaming-Vereinbarungen enthält.

Wo finde ich Informationen zur Fair Use Policy und den Kosten?

Wie viel Datenvolumen Ihnen bei den einzelnen Tarifen auch im Ausland ohne zusätzliche Kosten zur Verfügung steht oder wie sich das berechnet, steht im Vertrag – zum Beispiel in der Preisleiste. 

So können Sie sich vor unerwünschten Kosten schützen

Wollen Sie im Ausland viel mobiles Datenvolumen nutzen, sollten Sie sich vorab in der Preisleiste zu Ihrem Tarif zur Fair Use Policy informieren. Dazu gibt es bei vielen Anbietern die Möglichkeit Pakete mit Datumvolumen für das Ausland zu buchen, um die Kontrolle über Kosten zu behalten. 

Erhöhte Rechnung nach mobiler Internetnutzung im Ausland? Das können Sie tun 

  • Schauen Sie, ob in der Rechnung mehr als üblich für verbrauchtes Datenvolumen abgebucht wurde. 
  • Prüfen Sie, ob die Gebühren nach der Fair Use Policy angemessen sind. Sie dürfen maximal 1,10 € pro Gigabyte ohne Mehrwertsteuer betragen.
  • Hat der Anbieter die Datenkostenbremse von 59,90 Euro inklusive Mehrwertsteuer eingehalten? Höhere Kosten darf er Ihnen nur berechnen, wenn Sie die Aufhebung der Kostenbremse wünschen. 
  • Ist etwas falsch berechnet, können Sie die Rechnung beanstanden und einen Einzelverbindungsnachweis anfordern. 

FAQ - Häufig gestellte Fragen

Gilt unbegrenztes Datenvolumen auch im EU-Ausland?

Nicht immer. Bei Unlimited oder sehr günstigen Tarifen darf der Anbieter das kostenfrei nutzbare Datenvolumen im EU-Ausland nach den Regeln der Fair Use Policy begrenzen.

Wie erfahre ich, wie viel Datenvolumen mir im EU-Ausland zur Verfügung steht?

Die Informationen finden Sie in Ihrem Vertrag oder in der Preisliste Ihres Mobilfunkanbieters.

Was passiert, wenn ich mein Fair Use Datenvolumen verbrauche?

Dann darf Ihr Anbieter einen Roaming-Aufschlag berechnen, der im Jahr 2026 höchstens 1,10 Euro netto pro Gigabyte betragen darf. Ab 2027 liegt die Grenze bei 1,00 € netto pro Gigabyte.

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